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260205 GS - Power Comment: US Regulatory Pushbacks Against Data Centers Not Slowing Down Development
콜드브루리포트 - AI & Tech

260205 GS - Power Comment: US Regulatory Pushbacks Against Data Centers Not Slowing Down Development

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콜드브루
2026.02.10조회수 29회
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콜드브루
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리포트 정리해 두는 블로그입니다. 정보 습득에 있어 편식이 많은 편이니 양해 부탁드립니다.

Power Comment: 미국 지역 규제 반발이 데이터센터 개발을 둔화시키지는 않음

미디어 보도에서는 데이터센터 개발에 대한 지역 커뮤니티 차원의 반발이 증가하고 있다고 강조하고 있으며, 이는 미국 전력시장 수급 타이트 현상과 맞물려 데이터센터 전력 수요 성장 둔화 리스크로 제기되고 있다.

그러나 우리는 지역 규제 검토로 인해 데이터센터 인허가가 일시적으로 지연될 수는 있어도, 그 결과로 도입되는 규제는 오히려 전력 신뢰성과 가격 부담 완화를 강화하고, 명확한 요구사항을 설정함으로써 반발을 줄이고 개발 절차를 더 체계화하는 방향으로 이어질 수 있다고 본다.

궁극적으로 우리는 미국이 중국과의 AI 경쟁에서 뒤처질 수 있는 핵심 리스크는 여전히 전력 수급 타이트라고 판단한다.


▪ 지역 반발의 성격

이러한 반발은 대부분 기존에 데이터센터 노출이 거의 없던 지역 커뮤니티에서 발생했다. 이런 경우 극단적으로 금지 조치가 나오더라도 프로젝트는 취소가 아니라 이전(relocation) 될 가능성이 높다. AI 및 데이터센터 수요가 매우 높기 때문이다.

이는 주 또는 국가 차원의 전체 데이터센터 전력 수요 성장에는 유의미한 영향을 주지 않는다는 의미다.


▪ 조지아 사례

조지아를 예로 들면:

  • 우리는 해당 주 전력시장이 타이트해지고 있지 않다고 추정한다

  • 2025년 전력 가격 상승도 전국 평균보다 낮았다

지난 1년 동안 최소 6개 카운티가 신규 데이터센터에 대해 수개월간 모라토리엄(일시 중단)을 시행했다 (예: Coweta, DeKalb).

그러나 이들 카운티 대부분에는 기존 데이터센터가 없고, 수년 뒤 착공 예정인 프로젝트만 있었기 때문에, 이러한 조치는 단기 개발에는 영향을 주지 않을 것으로 본다.

또한 이들 카운티는 데이터 고속망이 이미 구축된 기존 데이터센터 근접지라는 클러스터 이점도 없기 때문에, 영구 금지가 되더라도 프로젝트는 더 우호적인 지역(인접 카운티 등)으로 이동할 가능성이 크다.


▪ 기존 ...

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Reliability Imperative (신뢰성 최우선) 증가하는 수요 대응, 물리적 리스크 완화, 노후 인프라 교체, 시스템 중복성 확보를 위해 전력/물/광범위 인프라 투자 확대가 우선시되는 흐름 핵심 포인트 생산성 향상이 현재는 수요를 제한하지 않는 것으로 보임 → AI 컴퓨트/토큰 수요는 여전히 잠재 수요가 존재 → 서버 효율이 개선돼도 데이터센터는 계속 냉각 설비(chillers) 설치 → 단, 물 사용 최소화에 초점 AI 추론(inference) 단계가 기존 예상보다 더 전력집약적일 수 있음 → 데이터센터 전력 수요 전망의 상방 리스크 하이퍼스케일러들은 장기적으로 그리드 연결 전력 선호 → 단기적으로는 Btm(behind-the-meter) 전력이 3~5년 솔루션 하이퍼스케일러들의 재무 유연성 + 탈탄소 장기 계획 + 부품 제약 → All-of-the-above 전력 계약 전략 지원 단기: 재생에너지 + 배터리 + 단순 가스발전 중기: 복합 가스발전 장기: 원자력 데이터센터 확장이 일반 소비자 전기요금 상승을 유발하지 않도록 → Take-or-pay 전력 계약 확대 가능성 우리는 2026년 전망 리포트에서 Reliability 테마 관련 글로벌 매수 의견 86개 종목 제시했으며, 다음 영역에서 수혜 예상: 전력/물 인프라 물리적 리스크 완화 핵심 소재(금속 재활용 포함) 효율성 & 자동화 사이버보안 숙련 인력 스케일러 AI/데이터센터 전력 공급망 관련 종목도 여전히 긍정적임. 투자자 심리 AI / 에너지 / 산업 공급망 + AI와 고령화가 노동시장에 미칠 영향에 초점 우리가 배운 점 AI capex 사이클의 지속성, 데이터센터 전력 공급망 어디에 투자할지 → 핵심 투자자 관심사 AI 관련 재무 여력, 지출 지속성, 수혜 산업군 분석 지속 전력 수요 증가 수혜가 다양한 발전 기술에 돌아간다는 점은 공감대 → 하지만 기술별 도입 시기와 점유율은 의견 갈림 차세대 기술 → SMR 원자로 → 지열 → 전고체 저장 기술 → 도입 가능성과 리스크 분석 활발 공급망 중복성 확보 투자 관심 증가 → 희토류 채굴/정제 → 제조업 리쇼어링 정책 불확실성은 여전히 투자와 기업 의사결정의 마찰 요인 노동의 미래 투자자들은 AI 도입이 야기할 노동시장 교란에 주목 생산성 증가는 어디서 가장 빠르게 나타날까? 기업은 인력을 어떻게 재편할까? 고령화와 노동 부족 문제 동시 진행 우리 전망 전력, 물, 노동, 네트워크, 공급망의 신뢰성 유지에는 1990년대 이후 최고 수준의 수요 증가 속에서 투자 확대가 필수적임. 여기에 지정학 리스크 기후 관련 장애 노후 인프라 가 겹침. 하지만 Reliability(신뢰성) 만이 아니라 Livelihood(생계/삶의 질) 도 중요함. 가계의 최대 관심사 = 물가 부담 AI와 고령화는 일의 미래와 은퇴 이후 삶의 미래 모두에 영향 기업과 가계가 추가 자본을 공급 → 기업은 연간 $1조 이상의 추가 투자 여력 2025년 투자와 불확실성을 결정짓는 두 질문: 미래 전력, 물, 공급망, 노동, 네트워크가 충분히 중복성을 갖췄는가? AI 영향과 혁신이 충분히 정의되었는가? 2026년 컨센서스 답변은 둘 다 “No”일 가능성 높음 → Reliability 테마 관련 투자 기회 급증 만약 두 답이 “Yes”가 된다면 포트폴리오 대전환 필요 단, 전력/물 인프라 전망은 여전히 긍정적 지속가능성 이슈 2026년 투자 흐름은 전통적 의미의 탈탄소보다 신뢰성·가격·안보에 더 초점. 지속가능성의 본질은 장기 수익률과 리스크 완화에 기반 중복 투자와 리스크 관리가 핵심 AI/데이터센터 전력 수요: 전력이 여전히 성장의 병목이므로 지출은 강세 유지 우리가 배운 점 녹색 신뢰성 프리미엄에도 불구하고 전력 조달은 All-of-the-above 접근. 데이터센터 참여자들과 하이퍼스케일러들 사이에서 광범위한 논의가 있었으며, 전력에 대해 지불할 재무적 유연성이 여전히 존재한다는 점이 강조되었다 — 우선순위는 시장 출시 속도, 다른 고객에게 가격 상승이 전가되는 것을 제한하는 것, 그리고 장기적으로는 배출을 제한하는 것이다. 지속적인 장기 탈탄소 약속은 원자력에 대한 더 장기적인 계약상의 약속을 이끌고 있다. 데이터센터를 넘어서, 제조업과 같은 다른 전력 수요자들은 전력 가격 인플레이션에 더 민감한 상태로 남아 있다. 생산성: 과소평가된 생산성 향상에 주의, 그러나 이것이 냉각기 배치의 종료를 의미하지는 않음. 기업들과 연구자들은 “엔지니어를 거스르지 말라”는 상기 메시지를 제공했는데, 효율성 향상 — 에너지 효율, 칩 효율, 모델 효율 등 — 이 수요 기대치를 의미 ...
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리포트 - AI & Tech
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인프라와 숙련 기술직(skilled trades)의 기회 우리의 목표는 고객, 정책입안자, 그리고 대중이 명확한 분석, 실질적인 인사이트, 장기적 관점을 바탕으로 변화를 이해하고 대응하도록 돕는 것임. 이번 On the Record 시리즈에서는 현재 전례 없는 규모로 진행 중인 인프라 건설 붐, 특히 AI 데이터센터의 급속한 확장을 조명하며, 이것이 숙련 기술직에서의 고임금 일자리 기회를 어떻게 만들어내는지 살펴봄. 핵심 포인트 세계는 8.5조 달러가 아니라 85조 달러 규모의 인프라 투자 기회 앞에 놓여 있음 — 그리고 동시에 인적 자본 기회도 존재함. 노후 시스템 현대화, 디지털·AI 시대 인프라 구축, 이를 뒷받침할 전력 수요 충족을 위해 대규모 투자가 필요함. 이 기회를 현실로 만들기 위해서는 수조 달러의 자본뿐 아니라, 실제 건설을 수행할 숙련 노동력이 필요함. 이 인프라 건설 붐은 경제성장을 끌어올리고, 일자리를 창출하며, 일상생활을 개선할 수 있음. 교통, 광대역 인터넷, 에너지, 위생 시스템까지 — 인프라는 생산성을 높이고, 경제적 연결성을 강화하며, 삶의 질을 향상시킴. 인프라에 투자되는 1달러는 그 이상의 경제적 효과를 만들어내며, 특히 경제 중심지와 연결이 부족한 지역사회에 기회를 확대함. BlackRock은 AI가 빠르게 세계의 핵심 인프라의 일부가 될 것이며, AI 혁신 자체가 경제성장을 더욱 가속할 것으로 봄. 숙련 기술직은 고임금, 장기 커리어 경로, 그리고 오프쇼어링(해외 이전)이나 AI로 대체될 가능성이 낮은 직업군으로서 점점 더 중요한 경로로 인식되고 있음. 이는 계층 상승(upward mobility)과 재무적 안정성을 제공하는 매력적인 경로가 될 수 있음. 세계는 인프라를 필요로 하고, 인프라는 숙련 노동자를 필요로 함. 미국 노동부는 인프라 관련 숙련 기술직 일자리가 향후 10년간 전국 평균보다 훨씬 빠르게 증가할 것으로 전망함. 인프라 건설 자체가 수십만 개의 일자리를 창출하기 때문임. AI 인프라 확장이 매우 빠르게 진행되고 있다는 점을 감안하면, 증가 속도는 이보다 더 빠를 수도 있음. 이 잠재력을 현실로 바꾸기 위해 기업, 정부, 학교가 협력해 교육·훈련 파이프라인을 현대화하고 확대해야 함. 표준화된 자격증 제도, 견습제 확대, 채용 저변 확대가 도움이 될 수 있음. 고용주, 교육기관, 정책입안자 간의 협력이 필수적이며, 급변하는 노동시장 수요에 맞는 훈련이 이뤄지도록 해야 함. 섹션 01 — 배경 설정: 기회 세계는 향후 15년간 최대 85조 달러 규모의 신규 인프라가 필요한, 인류 역사상 가장 큰 건설 시기로 진입하고 있음. 전 세계적으로 공공부문의 재정 여력이 제한되어 있기 때문에, 이 지출의 상당 부분은 민간 자본이 조달해야 함. 자본시장과 정부가 필요한 자금을 동원할 수 있다면, 이 85조 달러는 어디에 쓰이게 될까? 간단히 말하면 모든 곳임. 세계는 낡은 시스템을 업그레이드하고 새로운 시스템을 건설해야 함 — 전력망, 항만, 파이프라인, 급변하는 글로벌 경제를 위한 기반시설, 그리고 도시화가 진행되는 인구를 수용할 새로운 도시들까지. 가장 빠르게 성장하는 수요는 디지털 부문이며, AI 혁명이 본격적으로 시작되고 있음. 물리적 인프라 건설이 중요한 투자 기회이긴 하지만, 또 하나의 핵심 요소가 있음: 바로 이를 가능하게 할 사람들에 대한 투자임. 물적 자본(하드 자산)은 인적 자본 없이는 설계, 건설, 운영, 유지될 수 없음. 이 인프라 붐은 전기 기술자, HVAC 기술자, 배관공 등 숙련 기술직에 대한 수요를 창출하고 있음. 우리는 이러한 일자리를 ‘좋은 일자리’로 봄: 고임금, 장기 커리어 가능성, 해외 이전 및 AI 대체 가능성 낮음. 많은 직종이 견습 과정으로 시작되며, 이 기간 동안 일하면서 배우기 때문에 대학 학위가 필요한 직업에 비해 기회비용이 낮을 수 있음. 최근 여론조사에 따르면 미국인들은 대학 학위가 커리어 성공의 최선 경로라는 오랜 인식에서 벗어나고 있음. 이런 상황에서 숙련 기술직은 계층 상승과 재무적 안정성을 향한 매력적인 대안 경로가 될 수 있음. 미국 노동부는 인프라 관련 숙련 기술직 일자리가 향후 10년간 5% 이상 성장할 것으로 전망함 — 이는 전국 평균 3%보다 3분의 2 이상 빠른 속도임. BlackRock은 이 추정치가 보수적이라고 봄. AI 관련 인프라 수요가 얼마나 빠르게 증가했는지를 반영하지 못하기 때문임. 외부 추정에 따르면 신규 일자리는 수십만 개에 이를 수 있음. 영국에서도 정부는 이 보고서에서 다루는 직종을 포함한 ‘우선 직업군(priority occupations)’이 2030년까지 다른 직업보다 더 빠르게 증가할 것으로 전망함. 유럽연합의 국방비 지출 확대와 청정에너지 인프라 건설 필요성도 숙련 기술직 일자리를 늘릴 수 있음. 인프라는 개인과 기관 투자자에게 기회를 제공할 뿐 아니라, 경제 전반에 광범위한 이점을 줌 — 더 빠른 성장, 높은 생산성, 새로운 일자리, 더 강한 연결성, 더 나은 삶의 질. 일반적으로 인프라에 투자된 1달러는 1달러 이상의 추가 산출을 만들어냄. 이 기회를 최대한 활용하려면 정부, 기업, 학교가 협력해 ...
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