마크 카니 캐나다 총리 다보스 연설

원문

Davos 2026: Special address by Mark Carney, Prime Minister of Canada (영상 / 텍스트)

개요

마크 카니 총리는 현재의 국제 질서가 서서히 바뀌는 중이 아니라, 기존 질서와 단절된 상황이라고 평가함. 이전 시대의 규칙이 한 국가를 지킬 수 없다면 스스로를 보호할 새로운 질서를 수립해야 함을 강조함. 이를 위해 중견국들에게 연대를 제안함

연설 요약

시스템을 유지하는 힘

• 강대국 경쟁의 시대에서 강자는 하고 싶은 대로 하고, 약자는 감내하면 안전할 것이라 기대하는 경향이 강해짐. 그렇지만 실제로는 그렇지 않음

• 체코의 반체제 인사 바츨라프 하벨은 '공산주의 체제는 어떻게 스스로를 유지했는가'란 질문에 다음과 같이 답함

• 공산주의가 내세우는 구호는 거짓임을 알면서도 사람들이 반복하기 때문에 유지됨. 체제의 힘은 진실이기 때문에 나오는 것이 아니라, 진실인 것처럼 연기하려는 의지에서 나옴

• 연기를 멈추면 환상에 금이 가기 시작함, 이제는 그렇게 행동해야 할 때임

국제질서의 변화

• '규범 기반 국제질서'는 패권국이 유리할 때 예외를 두며 비대칭적으로 집행되는 식의 부분적 거짓이 있었지만 유용했음

• 이제 그 국제질서라는 허구를 믿는 거래는 작동하지 않음. 지금은 국제질서의 전환기가 아니라 단절기임

• 지난 20년간 금융, 보건, 에너지, 지정학의 위기는 통합된 세계의 위험을 드러냄. 이제는 더 나아가 경제 통합을 무기처럼 사용하기 시작함(관세)

• 통합이 이득이 될 때는 거짓 속에서 살 수 있었지만, 종속의 근원이 된다면 거짓 속에서 살 수는 없음

중견국의 위기

• WTO, UN 등 중견국(Middle Powers)이 의지한 집단적 문제 해결 구조 자체가 위협받고 있음

• 많은 나라는 에너지, 식량, 핵심 광물, 금융, 공급망에 있어 전략적 자율성을 키워야 한다는 동일한 결론을 내고 있음

요새화의 함정

• 하지만 요새를 쌓는 방식으로는 더 가난해지고, 취약해지며, 그것을 지속 가능하기도 어려움

• 강대국이 규칙과 가치라는 겉치레도 버린다면 거래로 이익을 얻기도 점점 어려워질 것임

• 현재의 상황은 리스크 관리를 하는 것과 같음, 리스크 관리는 비용이 드는 일이지만 이 비용을 함께 나눌 수도 있음

• 회복력을 위해 집단적으로 투자하는 것은 각자 요새를 짓는 것보다 저렴함. 공통의 표준을 만들고, 상호 보완하는 방식으로 새 현실에 적응해야 함

• 캐나다 같은 중견국이 해야 하는 질문은 '새 현실에 적응할 것인가?'가 아니라 '벽을 세우며 적응할 것인가, 아니면 더 큰 일을 할 것인가?'임

실천 방안 - 가치 기반 현실주의

• 원칙적 관점 : ...