
2026년 1월 3일 새벽, 미군의 델타포스가 베네수엘라 수도 카라카스를 기습 공습하여 니콜라스 마두로 대통령 부부를 체포한 사건은 표면적으로 '마약 카르텔 소탕'을 명분으로 제시되었지만, 실제로는 세계 에너지 패권을 둘러싼 미국과 중국-러시아 진영 간의 지정학적 대결에서 결정적인 분수령이 될 사건이다. 마약이나 민주주의 문제는 수사적 명분일 뿐, 이 사건의 핵심은 세계 최대 석유 매장국인 베네수엘라를 둘러싼 에너지 자원 장악과 서반구 패권 회복, 그리고 중국의 영향력 차단에 있다.imnews.imbc+1youtube
베네수엘라는 확인된 석유 매장량만 3,030억 배럴로 세계 1위를 차지하며, 이는 사우디아라비아의 2,677억 배럼을 능가하는 규모다. 전 세계 석유 매장량의 약 17-19%를 차지하는 이 엄청난 자원은 특히 오리노코 벨트(Orinoco Belt) 지역에 집중되어 있으며, 미국 지질조사국(USGS)은 기술적으로 회수 가능한 매장량을 5,130억 배럴로 추정한다.gscaltexmediahub+3
그러나 이러한 막대한 매장량에도 불구하고 베네수엘라의 하루 원유 생산량은 약 100만 배럴 수준으로, 이는 전 세계 생산량의 1%에 불과하다. 1990년대 하루 320만 배럴을 생산하던 시절과 비교하면 극적인 하락이다. 이러한 생산량 급감은 우고 차베스와 마두로 정권의 석유 산업 국유화와 경영 부실, 그리고 미국의 경제 제재가 복합적으로 작용한 결과다.ebsco+5
베네수엘라 석유의 대부분은 초중질유(extra heavy crude oil)로, 정제가 어렵지만 미국 멕시코만 연안의 정유 시설들은 바로 이 베네수엘라산 중질유를 처리하도록 설계되어 있다. 이는 미국이 베네수엘라 석유에 대한 구조적 의존성을 가지고 있음을 의미한다. 트럼프 대통령이 "베네수엘라의 석유는 미국인들의 땀과 창의력으로 만들어진 것"이라고 주장한 배경에는 이러한 기술적·경제적 연결성이 있다.cbsnews+4
베네수엘라 석유 산업은 1976년 카를로스 안드레스 페레스 대통령에 의해 1차 국유화되었고, 베네수엘라 국영 석유회사(PDVSA)가 설립되었다. 그러나 진정한 전환점은 1999년 우고 차베스가 집권하면서 찾아왔다. 차베스는 2007년 오리노코 벨트를 포함한 외국계 석유 자산을 전면 몰수하며 2차 국유화를 단행했다. 이 과정에서 엑손모빌과 코노코필립스 같은 미국 거대 석유 기업들이 보유했던 자산이 강제로 접수되었고, 이들 기업은 총 600억 달러에 달하는 손해배상을 국제 법정에 청구했다.hani+5
차베스는 석유 수익을 사회주의 정책과 포퓰리즘 복지 프로그램에 쏟아부으면서 동시에 반미 담론을 전면에 내세웠다. 그는 쿠바, 러시아, 이란, 중국과 긴밀한 관계를 구축하며 미국의 영향력을 차단했고, 이는 베네수엘라가 미국의 '뒷마당'인 서반구에서 반미 진영의 거점으로 변모하는 계기가 되었다.atlasnews+2youtube
2002-2003년 PDVSA 노동자들의 파업에 대응해 차베스 정권은 약 2만 명의 핵심 석유 기술자들을 해고했고, 이들의 대거 해외 이주는 베네수엘라 석유 산업의 기술력 붕괴로 이어졌다. 여기에 2014년 이후 국제 유가 하락과 미국의 경제 제재가 겹치면서 베네수엘라 경제는 하이퍼인플레이션(2018년 170만%)에 빠졌고, 석유 생산은 더욱 급감했다.naver+3
중국은 베네수엘라의 최대 석유 수입국으로, 베네수엘라 정부 세수의 약 95%가 중국으로의 원유 수출 대금으로 충당된다. 중국은 베네수엘라에 막대한 차관을 제공하고, 베네수엘라는 중국에 진 부채를 석유로 갚는 '석유-채무 상환(oil-for-debt)' 방식을 통해 관계를 유지해왔다. 중국 국영 석유회사(CNPC)는 미국의 제재를 피해 러시아 로스네프트의 제네바 자회사 등을 통해 베네수엘라 원유를 수입했고, 2019년 이후에도 '그림자 선단(shadow fleet)'을 통한 밀수입을 지속했다.venezuelablog+5
2023년 중국과 베네수엘라는 '전천후 전략적 동반자' 관계로 격상되었고, 중국은 베네수엘라를 일대일로(BRI) 프로젝트의 중남미 거점으로 활용하려 했다. 중국이 2025년 12월 10일 9년 만에 발표한 '중남미·카리브 지역 정책 문건'은 트럼프의 서반구 패권 회복 선언에 대한 직접적인 대응으로, 글로벌 사우스 연대 강화를 통해 미국에 맞서겠다는 의지를 드러냈다.youtubesecurities.miraeasset+2
러시아는 2001년부터 2014년까지 베네수엘라에 약 145억 달러 규모의 무기를 수출했으며, Su-30 전투기, Mi-35 헬기, S-300 방공 시스템 등을 제공했다. 2018년 12월 러시아는 전략 폭격기를 베네수엘라에 파견하며 미국을 견제했고, 2019년에는 약 100명의 군사 전문가를 카라카스에 파견해 마두로 정권을 지원했다.chinaglobalsouth+2
러시아는 또한 베네수엘라의 약 170억 달러에 달하는 부채를 재조정해주며 경제적 생명줄을 제공했다. 러시아 석유 기업 로스네프트는 PDVSA의 일상 운영에 깊숙이 관여하며 유지·보수 전문성을 제공했고, 미국 제재를 회피하는 중개자 역할을 했다.venezuelablog+1
2022년 베네수엘라와 이란은 20년 기한의 군사 협력 협정을 체결했으며, 이 협정에는 드론, 미사일 기술 이전 및 작전 훈련이 포함되었다. 이란은 베네수엘라를 미국의 '뒷마당'에서 영향력을 행사할 수 있는 전략적 거점으로 활용하려 했다.xpert+2
트럼프 2기 행정부의 국가안보전략(NSS)은 1823년 제임스 먼로 대통령이 선언한 먼로 독트린(Monroe Doctrine)의 현대판인 '돈로 독트린(Donro Doctrine)'을 공식화했다. 먼로 독트린이 유럽 열강의 아메리카 대륙 간섭을 배제한다는 원칙이었다면, 돈로 독트린은 중국, 러시아 등 '적대적 외세'가 서반구 자원을 착취하고 군사적 영향력을 행사하는 것을 용납하지 않겠다는 선언이다.sedaily+4
NSS는 "수년간 방치된 서반구에서의 우위를 회복하겠다"며 서반구를 미국 국가안보의 최우선 순위로 지목했다. 트럼프는 "미국은 아틀라스처럼 전 세계 질서를 홀로 떠받치는 시대는 끝났다"고 선언하며, 유럽과 아시아의 안보 책임을 동맹국에 떠넘기고 미국은 서반구에 집중하겠다는 '신고립주의' 노선을 명확히 했다.khan+2
트럼프 대통령은 마두로 체포 직후 기자회견에서 "우리는 거기(베네수엘라)에 많은 석유를 갖고 있었는데 그들은 우리 회사들을 쫓아내고 우리의 권리를 박탈했다. 우리는 그것을 되찾고 싶다(We want it back)"고 직설적으로 밝혔다. 그는 "미국 석유 기업들이 베네수엘라로 진출해 낙후된 인프라를 재건하게 될 것"이라며, 엑슨모빌·셰브론 등 미국 거대 석유 기업들의 귀환을 예고했다.ekn+1
트럼프는 또한 "안전하고 적절한 정권 이양이 이루어질 때까지 미국이 베네수엘라를 운영(run)하겠다"고 선언했다. 이는 베네수엘라의 치안 부재나 정권 이양기의 혼란 속에서 유전 시설이 파괴되거나 중국·러시아 등 경쟁국으로 이권이 넘어가는 것을 원천 차단하겠다는 의도로 해석된다.youtube+1magazine.hankyung+1
1974년 미국과 사우디아라비아가 체결한 '페트로달러(Petrodollar)' 협정은 사우디가 석유 수출 대금을 달러로만 결제하고, 미국은 사우디의 안보를 보장하는 교환을 골자로 한다. 이 체제는 전 세계 국가들이 석유를 구매하기 위해 달러를 보유해야 하는 구조를 만들어 달러의 기축통화 지위를 공고히 했다.lec+3
그러나 2022년 러시아-우크라이나 전쟁 이후 러시아가 석유 대금을 위안화와 루블화로 결제하기 시작했고, 2023년 중국과 브라질이 양국 교역에서 달러를 배제하고 위안화와 헤알화로 거래하기로 합의하면서 페트로달러 체제에 균열이 생기기 시작했다. 사우디아라비아도 중국과의 석유 거래에서 위안화 사용 가능성을 시사하며, 미국 일변도 의존에서 벗어나려는 움직임을 보였다.hani+4
중국은 2008년 글로벌 금융위기 이후 위안화 국제화를 추진해왔으며, 러시아, 중동, 남미 국가들과의 에너지 거래에서 위안화 사용을 확대하고 있다. 2023년 3월 중국의 대외거래에서 위안화 결제 비중이 48.4%로 처음으로 달러(46.7%)를 앞섰다. 그러나 전문가들은 위안화가 SWIFT 결제망에서 차지하는 비중이 여전히 2.5%에 불과하고, 중국 정부의 외환시장 개입과 자본통제에 대한 우려가 크기 때문에 당장 달러 패권을 위협하기는 어렵다고 평가한다.khan+1
베네수엘라는 중국이 '페트로위안(Petro-yuan)' 체제를 실험하는 핵심 거점이었다. 중국은 베네수엘라로부터 원유를 수입하면서 달러 대신 위안화 결제를 점차 확대했고, 이는 사우디아라비아 등 다른 산유국들에 대한 시범 사례로 작용할 수 있었다. 트럼프의 마두로 축출은 단순히...